永济打造社会治理新格局

近年来,永济市大力践行“枫桥经验”,坚持理论创新和基层基础建设“双推进”,有效实施法治德治、自治“三治融合”,注重源头预防、末端治理、化大为小和信息化应用“四大招”,促使全市社会大局持续稳定,连续四年获得“省级平安县市”称号,年被评为“全国平安建设先进县市”。

“五个起来”夯实社会治理基层基础

加强基层基础建设是“枫桥经验”的“法宝”之一,也是永济平安建设的重中之重。永济市通过实施“五个起来”(牌子挂起来、喇叭响起来、红袖标戴起来、“天眼”亮起来、警民互动起来),构建了前沿社会治安防控体系和矛盾纠纷防控体系。把牌子挂起来,健全规范农村、社区基层组织机构,配强工作力量,做到了有机构、有人员、有场所、有经费、有制度;让喇叭响起来,永济市在每个村(社区)设立1名法治宣传员,利用广播、文化墙、宣传栏等传统媒介开展法治宣传,营造法治氛围;把红袖标戴起来,在农村、社区建立18-60岁村(居)民义务巡逻制度,实行常态化巡逻,最大限度地地压缩违法犯罪的空间;让“天眼”亮起来,市财政每年拿出万元专项资金,成立专业队伍进行维护,确保视频监控正常运行,有效发挥“雪亮工程”的实战化应用;让警民互动起来,在农村(社区)的治理中,由包村干警联系治保主任,治保主任联系网格长,网格长联系巷长、楼长,巷长和楼长联系住户和群众,把专业维稳力量和群防群治组织进行有效衔接,形成专群结合、优势互补的基层防控网络。通过源头治理,年全市个行政村中有个村实现了刑事案件零发案,全市刑事案件零发案天数累计达到天。

“”机制引领矛盾纠纷多元化解工作

永济市始终把矛盾纠纷化解工作作为平安建设的基础性工作,积极探索新形势下化解社会矛盾的新途径,打造了“一种理念、两道防线、三种手段、四条渠道、五调对接、六支力量”的“”模式。树立一种理念,在全市上下传导“调解的是矛盾,调顺的是民心,调稳的是党的执政根基”工作理念,让全体党员干部达成“维护社会稳定是最大的政绩”这样一个共识;筑牢两道防线,通过筑牢社会稳定风险评估机制和村民自治章程(社区公约)两道治理防线,从源头上预防和减少矛盾纠纷的产生;运用三种手段,引导广大基层调解员灵活运用“情、道、法”三种手段化解社会矛盾,做到情理感人、法理服人、事理明人;畅通四条渠道,畅通市、镇、村三级调解和行业调解渠道,确保所有的矛盾纠纷都有出口和申诉途径;深化五调对接,建立完善诉调、检调、公调、访调、政调五大对接机制,形成多种调解方式优势互补、有效衔接的工作机制,消除了矛盾纠纷的调处“死角”;用好六支力量,用好治保会、调解员、巡逻队、网格长、包村干警和心理咨询师六支力量,及时发现、就地化解矛盾,确保“小事不出组、大事不出村、难事不出镇”。年全市共调解案件件,没有发生一起赴省进京非访案件和群体性事件。

“”工程打造社会心理服务体系

永济市在心理服务体系建设方面确立了“把好4个关口、搭建4大平台、建立3支队伍、创立3项机制”的工作思路,简称“工程”。把好四个关口就是做好源头预防、精准服务、特殊关爱和回归社会四方面工作,对全民进行道德引导和情志调节,对一般心理问题人员和重点青少年、社区矫正人员、刑满释放人员、吸毒(戒毒)人员等重点人群实行一帮一的精准服务,对心理疾病患者提供规范的“一站式”心理疾病诊疗服务,并帮助心理问题人群回归社会。搭建四大平台就是搭建市级社会心理服务中心平台、基层心理服务平台、重点单位(行业)心理服务平台和社会化心理服务平台,通过横向到边、纵向到底、遍布城乡的心理服务网格体系开展社会心理服务工作;建立三支队伍就是建立具备心理咨询技能的网格长服务队伍、专业心理咨询师队伍和心理服务志愿者队伍,促进全市社会心理服务工作队伍的多样性发展。创立三大机制即创立智能化动态筛査机制、规范化心理疏导机制和系统化危机干预机制,初步实现了社会心理服务工作的制度化、规范化和长效化开展。

“三治”融合打好社会治理组合拳

永济市在社会治理实践中,不断健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,有效实施“三治”融合。以自治为基础,永济组织开展了完善《村民自治章程》《社区公约》活动,各村、社区在制定自治章程时,因地制宜增加了土地承包、土地流转等内容,完善了村民议事、评事的章节,修订了宅基管理、红白理事、治安管理等事项,规范了村民组织、经济管理、社会秩序、财务管理等制度,形成了“群众的事群众定,大家定的事大家遵守”的良性治理环境。以法治为保障,永济开展了以“六个一”为核心的法治大宣传活动,印制一本平安法治建设宣传手册,建设一条法治文化宣传街,开创一个法治文化宣传专栏,推出一个平安永济







































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