政策博览深圳市发展和改革委员会发布

为加快推进深圳市生物医药产业发展，努力建设国内领先、国际一流的生物医药产业发展高地，深圳市发展和改革委员会研究起草了《深圳市促进生物医药产业集群发展的若干措施（征求意见稿）》。

一、总体要求

本措施重点支持创新药物、生物技术，围绕新机制抗体药物、小分子药物、抗体偶联药物、核酸类药物、细胞治疗药物、基因治疗药物、新型疫苗、全新结构蛋白及多肽药物、罕见病药物、儿童用药、临床优势突出的创新中成药、古代经典名方中药复方制剂、生物酶技术、全新剂型及高端制剂技术、个性化治疗技术等方向，推动生物医药的临床前及临床合同研发组织(CRO)、合同研发生产组织(CMO/CDMO)、人工智能辅助药物开发产品、数字医疗解决方案、产业化信息化等技术融合应用平台、生物医药产业科技综合服务公共平台、创新孵化平台等建设。

二、鼓励各区错位协同集群发展

（一）加快推进“一核多中心”发展格局

按照产业集群发展行动计划，鼓励坪山区、南山区、福田区、龙岗区、光明区、大鹏新区等重点片区加速生物医药产业的集聚发展，优化布局各具特色的生物医药产业园区。坚持市区联动，充分结合市级统筹协调作用与区级实施推进落实作用，引导各区突出功能定位，用好资源禀赋，统筹产业布局，强调错位发展，注重精准招商，推动各区特色产业集群的高速发展。

（二）建立市区联动机制

建立深圳市生物医药产业集群发展“市区联动”协调机制，由市区两级生物医药产业主管部门组成协调专班，加强与重点园区、优秀企业、科研院所、行业协会、战略咨询机构、产业促进机构、科技服务机构等相关部门的协作配合，加速推进重点区特色园区建设落地，生物医药产业市级财政资金优先支持生物医药重点园区发展。

三、全面夯实产业基础设施支撑能力

（一）组建产业创新中心及产业促进机构

支持组建深圳市生物医药产业促进中心等产业促进机构，开展重大产业项目引进、创新平台规划建设、孵化器培育等工作。

（二）建设国家科技和产业创新平台

对承担国家级重大技术攻关和科技转化任务的，以及争取国家重大科技基础设施落地的，市财政给予1:1配套；对争取国家技术创新中心、制造业创新中心和产业创新中心落地的，给予最高2亿元财政补贴；对争取高级别生物安全实验室和高级别生物安全生产线落地的，给予万元财政补贴。对已建成的“国家级”平台、载体和经市政府认定的省市级重大创新载体和机构，按照项目给予每年最高不超过1亿元稳定支持。

（三）布局和提升省市级重大产业服务平台

加快建设行业龙头合同研发机构（CRO）、合同外包生产机构（CMO）、合同定制研发生产机构（CDMO）等生物医药产业应用基础平台，加快建设药物非临床安全性评价机构（GLP）、生物医药检验检测平台、生物医药产业中试及生产平台、生物医药产业关键人才培养平台等重大产业公共服务平台，重大平台类按项目总投资的40%予以资助，最高不超过万元。

四、全面提升产品研制支持力度

（一）布局市级重大技术攻关计划

聚焦突破新靶点化学药、抗体药物、基因治疗药物、细胞治疗药物、多肽药物及酶工程、AI药物研发芯片等核心技术，采用“赛马制”“揭榜制”等方式，支持企业联合高校、科研院所开展“卡脖子”技术攻关，按照项目总投资40%给予资助，最高不超过3亿元；对有望解决重大临床需求与市场需求，进行新靶标、新位点、新机制、新原理、新方法、新分子实体等前沿领域高水平基础研究，给予最高不超过万元的全额资助。支持高校、科研机构和龙头企业等牵头组织或参与国际大科学计划和大科学工程，围绕生物医药前沿领域开展基础研究，对牵头或参与单位采取“一事一议”方式给予支持。

（二）支持药物研发成果转化

对在国内开展临床试验并在本市进行成果转化的药物，根据其研发进度给予一次性奖励。

五、大力提升“深圳制造”能力

（一）推进生物医药技术及产品的产业化

1.对获得新药证书并在本市实现产业化的，或本市生物医药企业按照药品上市许可持有人制度（MAH）承担生产的（委托双方无投资关联关系），按实际投入费用的20%予以资助，每个品种最高不超过万元，单个企业每年资助最高不超过万元。

2.1类生物制品（按生物制品管理的体外诊断试剂除外，下同）、1类化学药品、1类中药的创新药，获得新药生产批件并在本市实现产业化，经认定给予最高1.2亿元奖励。

3.2类生物制品、2类化学药品的改良型新药，获得新药生产批件并在本市实现产业化，经认定给予最高万元奖励。

4.对于在全国同类仿制药中前三家通过一致性评价的药品并在本市实现产业化，奖励万元。每个企业每年累计奖励最高不超过万元。

（二）支持企业纳入带量采购

鼓励企业积极参加国家药品集中带量采购拓展市场，中标品种按当年采购总金额的3%予以奖励，单个品种最高奖励不超过万元。

高创汇

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