一周要闻回顾全市脱贫攻坚大会召开
1月26日，我市召开脱贫攻坚大会，对全市“十三五”时期脱贫攻坚工作进行安排，动员全市上下提振精神、统一认识，精准发力、齐心协力，大力实施精准扶贫，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加实在的行动，坚决打赢精准扶贫攻坚战。市委书记陈杰出席会议并作重要讲话。市委副书记、市长廉广锋在会上作动员讲话。市委副书记孙中全主持会议。
市委书记陈杰在讲话中指出，截止年底，我市还有户贫困群众，贫困人口人，涉及10个镇（街道）的个行政村。全市上下要统一思想、提高认识，增强坚决打赢脱贫攻坚战的政治责任感、历史使命感和时代紧迫感。要正确认识中央和省委、运城市委关于扶贫开发的要求，准确把握我市脱贫攻坚的工作任务，牢牢抓住新时期扶贫开发的重大机遇。全市各级各部门一定要充分认识扶贫开发工作的重要性和紧迫性，不等不靠，自我加压，以更大的决心、更强的力度、更实的举措，推动脱贫攻坚工作深入开展。
陈杰强调，全市各级各部门要明确思路、精准开发，全力实施“”脱贫攻坚计划。
一要明确一个目标。即年脱贫30%、年脱贫25%、年脱贫25%、年脱贫20%，到年实现现有贫困人口全部脱贫，提前一年完成脱贫攻坚任务。
二要建立两个机制。即建立防止返贫机制和建立产业培训机制。对因病或因事故造成返贫的要第一时间进行救助，做到贫困问题“随时发生、随时消除”，切实巩固脱贫成果。各镇（街道）要按照“一村一品”的要求，结合全运城市正在实施的农村“三项工程”，结合加强农村基层组织建设，加强特色产业的培育，不断发展壮大优势产业，发挥产业帮扶在脱贫攻坚中的重要作用，实现全市个行政村产业全覆盖。
三要做到三个精准。要精准建档，认真核定贫困人口，解决“扶持谁”的问题；要精准施策，坚持“一户一法、一人一策”，针对每个贫困家庭，制定有针对性的帮扶措施，解决“怎么扶”的问题；要精准分包，积极下派驻村帮扶干部，做到每户都有干部帮扶、都有干部联系，确保因村派人精准，确保每个贫困户都有帮扶负责人，做到贫困户不脱贫、帮扶不脱钩，解决“谁来扶”的问题。副县级领导干部要结合“三个一百”工作开展，在结对帮扶上为全市各级党员干部作出表率、当好标杆。在春节前要对贫困户逐户进行走访慰问，及时了解情况，有针对性制定帮扶措施。
四要做到四个联动。要上下联动，认真研究学习上级政策，积极争政策、争资金、争项目，进一步用好财政扶贫资金，严格执行扶贫政策，发挥财政扶贫资金的引导作用。要左右联动，以镇（街道）为单位，整体推进扶贫开发，各镇（街道）要立即行动，既要相互比一比，又要相互学习借鉴，形成争先恐后、相互促进的良好局面。要内外联动，坚持外部扶持与增强内生动力相结合，帮助贫困户克服“等、靠、要”的思想，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，在帮扶干部的帮助下，选好路子、选准项目，增强自我发展、自我造血的能力。要各界联动，积极搭建平台，动员社会力量广泛参与扶贫开发，充分发挥龙头企业和老促会、工商联等作用，充分调动社会组织、规模以上企业和公民个人等社会力量参与扶贫的积极性，构建社会扶贫新模式，培育扶贫济困、人心向善的良好社会风尚，在我市形成扶贫开发的强大社会合力。
五要搞好五个结合。即把脱贫攻坚与特色产业发展相结合，坚持把发展富民产业作为解决贫困问题的根本途径，不断开创产业发展的新路径，着力推进农业现代化，重点发展特色水果、绿色蔬菜、干果经济林和畜牧水产养殖等特色产业，以园区建设带动产业发展，以产业发展带动扶贫开发。要把脱贫攻坚与美丽乡村建设相结合，按照环境美、产业美、精神美、生态美的要求，科学规划，全面推进，实现面貌改善和脱贫增收的“双赢”效果。要把脱贫攻坚与基础设施建设相结合，加大对低收入村的投入，突出抓好路、水、电、网等基础建设，破解制约扶贫开发的最大瓶颈，为脱贫攻坚奠定坚实基础。要把脱贫攻坚与公共服务保障相结合，抓好教育扶贫、医疗扶贫、社保扶贫。要把脱贫攻坚与生态环境建设相结合，着力推进人与自然和谐共生，树立大局观、长远观、整体观，坚持节约资源和保护环境的基本国策，推动形成绿色发展方式和生活方式，带动贫困群众增收致富，使环境保护与扶贫增收互利共赢。
陈杰要求，各级各部门要加强领导、压实责任，实行挂图作战，严格督查考核，严肃工作纪律，牢固树立“拼在基层、敬业担当，干在实处、紧贴民心，领导带头、以上率下，凝心聚力、攻坚克难”的工作导向，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，带领全市人民共同步入全面小康社会。
廉广锋要求，全市上下要认清形势、找准差距，切实增强打赢扶贫攻坚战的责任感。各镇办、各帮扶单位要算好时间账、任务账、进度账，根据各自辖区和帮扶对象的实际情况和特点，制定更为详细的年度脱贫计划，把脱贫目标、实施计划层层分解，落实到户到人。要严格对照年度目标计划，倒排时间、倒逼进度，以目标计划指导工作开展，确保目标任务按期兑现。要精准识别，切实找准扶贫对象和致贫原因，列出需求清单，为下一步开准治贫脱贫“方子”打好基础。要精准施策，聚焦问题提高扶贫实效。要实施产业扶贫，着力解决贫困群众造血能力不强的问题。要实施就业扶贫，着力解决贫困家庭增收缓慢的问题。要实施教育扶贫，着力解决贫困代际传递的问题。要实施医疗救助解困扶贫，着力解决因病致贫返贫的问题。要实施低保政策兜底扶贫，着力解决丧失劳动能力人员贫困问题。同时，要全面强化道路交通、水利设施、饮水安全、电网改造、信息化工程等农村基础设施建设，进一步提速农村发展，为实现农村人口全面脱贫夯实基础。要创新机制，以改革激发扶贫开发活力，要创新完善扶贫资源资金投入与使用机制，加强扶贫创业，创新精准管理机制。
要强化措施、狠抓落实，形成推进扶贫攻坚的强大合力。要从严靠实县级领导的责任，靠实镇村两级的责任，靠实包村帮扶部门的责任，靠实包户帮扶干部的责任，靠实扶贫部门的责任。要整合扶贫资源。各镇办、各部门要牢固树立大局观念，立足本部门职能优势，全力抓好脱贫任务落实。要聚焦中央、省、市出台的各项扶贫政策，做好政策衔接、配套实施工作。要引导更多企业、农民合作社、社会团体等参与扶贫攻坚，形成企业获利与贫困户脱贫的多赢局面。要强化资金整合，在资金投向符合规定的前提下，对专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用，用于解决突出问题、强化薄弱环节。
要加强监督考核，对精准扶贫工作实施全程动态监管，不折不扣地把扶贫政策、资金、项目用到贫困户和困难群众身上。要强化作风保障，各级干部要坚持以“三严三实”标准严格要求自己，强化担当意识，强化实干意识，强化自律意识，确保脱贫攻坚任务圆满完成。
市委常委、组织部长刘明，市委常委、市纪委书记史秉团，市委常委、市委秘书长张廷耀，市委常委、宣传部长、市政府副市长陈旭光，市委常委、政法委书记付刚，市委常委、市人武部政委赵建红等四大班子领导及各镇（街道）党（工）委书记、镇长（主任）、分管副职，市直有帮扶任务的单位“一把手”，条管单位负责人，规模以上企业负责人，驻村第一书记，有贫困户的村党支部书记或村委会主任等共余人参加会议。（记者：梁磊）
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