永济市委常委、市纪委书记孙斌同志署名文章

明确发展主题切实担当履责

永济市委常委市纪委书记孙斌

当前，经济形势稳中向好，但面临的经济下行压力仍然较大，永济在新一轮发展中要保持良好发展势头，抢抓发展机遇，需要各部门和广大党员干部深入贯彻落实“五位一体”总体部局和“四个全面”战略布局，以党建为统领，明确发展主题，创新发展理念，围绕项目建设，突出担当作为，进一步夯实责任，奋发拼搏，营造更加宽松优越的发展环境和氛围。

一、高举党建龙头，突出主体责任

市委书记徐志英同志来永济第一个工作日调研时就强调“要抓好党建这个龙头，以党建促发展，以党建促民生，狠抓班子建设严格落实两个责任”，向我们指明了发展的引领和关键。抓好党建，就要突出领导带头，各级党委(党组)书记、党支部书记都要负起抓党建的责任，坚持发挥党支部的主体作用，把学习教育融入日常，严格落实党内政治生活制度，自觉参加双重组织生活，充分发挥模范带头作用。要以制度促进党建，切实规范党内生活，严格执行民主集中制、“三会一课”制度、组织生活会制度、民主评议党员制度，真正使党员日常教育管理制度规范起来、执行到位，使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。要注重加强基层党建，把强化基层党组织管党治党责任放在首位，要建立基层党组织从严治党任务清单和责任清单，统筹推进党建工作责任制和党风廉政建设责任制落实，形成实实在在的工作支撑。抓好农村和社区党员、国有企业和非公有制经济组织、社会组织党员、窗口单位和服务行业党员、机关事业单位党员、学校党员履职尽责，激励广大党员干事创业、开拓进取。要加强监督管理和批评提醒，基层党组织处在日常监督管理的第一线，与干部接触多、对情况了解深，能够第一时间发现党员干部的苗头性问题，最有利于开展批评提醒，负责同志要积极学习党的相关知识，掌握开展党建的工作方法，切实改变不敢批评、不愿红脸，不会批评、不会红脸等做法，要找准抓手，督促党员干部切实履行责任，要围绕党员干部党性作风蜕变由小到大、问题从轻到重的演化规律，区分情形，明确问题和症结，采用约谈和组织措施、纪律措施等工作方法，有针对性地对党员干部进行咬耳扯袖、红脸出汗，使实践第一种形态有抓手。

二、创新发展理念，突出担当作为

干事“担当”之气魄，彰显的是一种思想自觉，蕴含的是一种价值追求，迸发的是一种作风和精神状态。担当首先体现在理念上，担当在目前来讲，体现为落实新理念、引领新常态的新招实招，不是延续原来的拼资源、拼环境、拼消耗的老套路、老办法，而要走创新、协调、绿色、开放、共享发展的新路。其次担当体现在敢想敢干上，就是干那些干起来有风险、不干就留隐患的事，就是干那些进退两难的事，就是那些多年来想干而因种种制约因素而未干的事，必须以对永济历史、对全市人民高度负责的精神，敢于担当、勇于作为。要把群众想干的事，转变为市委政府要干的事；让市委、政府在干的事，成为群众积极支持、参与的事；使党市委、政府干成的事，都成为惠及群众的事。再次担当就是要有勤政的作风，干部干事应坚持以勤为先，坚决克服为官不为、懒政怠政以及对企业支持力度不够，不积极，不主动等“庸懒散”习气，以自己的辛苦指数换来市民群众的幸福指数。要以“马上办”的行动干事，以讲奉献的情操干事，以“钉钉子”的韧劲干事，要把口头上讲的、纸上写的、会上部署的东西付诸实施，落实落细。

三、聚焦监督主业，深入发现问题

市委巡察办和市纪委将紧紧围绕全市确定的重点工程，开展监督检查，严肃查处项目建设中的“不作为、慢作为、乱作为”问题；通过暗访巡察、实地督查、信访核查等渠道，集中梳理排查一批问题线索，综合运用监督执纪“四种形态”，严肃查处一批违纪违规行为，增强监督执纪威慑力。一是严厉查处乱作为，进一步优化发展环境。经过近几年的大力整治，吃拿卡要现象得到有效治理，但仍有个别部门个别人不收敛、不收手，劣习难改，竟然无视和忽略组织安排的职位和发的工资，认为不要点、拿点就是白给企业办事，就是吃亏，心里不平衡；有的认为不卡不要就没有存在感，就不足以显示其权威和重要。在经济下行的重压下，企业发展生存十分艰难，研发产品、开发市场打拼激烈，有时甚至企业的“生死存亡”就系于部门和工作人员的“一念之间”，我们的工资收入来源是企业纳税，纳税人就是衣食父母，如果百般刁难，吃拿卡要，这无异于自打饭碗、自断财路，智商何在，良心何在？所以，潜规则必须破，明规则必须立，害群之马必须除，一经查实，严肃处理，绝不姑息。二是严肃整治不作为。对于“不作为慢作为推诿扯皮等行为，对于该干的事不干，该担的责不担，能推就推，能抹就抹，以这样那样的理由为幌子不履职、不尽责、不干活，这种混日子，熬资历的所谓太平官，市纪委将较真碰硬，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严，层层传导压力，唤醒责任意识，激发担当精神。通过认真监督检查和巡察，早发现，早提醒，早纠正，着力解决和杜绝为官不为、懒政怠政等问题，确保我市项目安全、资金安全、干部安全，筑牢安全发展这一防线。

四、突出工作落实，实行严格问责

徐书记在企业调研时多次强调，市委市政府将一如既往的关心支持企业发展，积极为企业发展壮大提供全方位服务，各部门要一如既往的为企业排忧解难，为企业营造良好的发展环境，这既是市委的庄严承诺，更是对各级各部门的明确要求。市纪委将强化问责倒逼，通过问责倒逼责任落实，通过问责激发责任担当，通过建立健全倒查追究的完整链条，做到有错必究、失责必问、问责必严；要坚决实行“一案双查”，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任，推动问责常态化，使问责成为硬约束。市纪委将根据市委的要求，按照《问责条例》严格问责以下几种情形：凡是因思想不重视、工作不得力,导致不能按规定时间推进或不能按规定时限完成的;由多个部门(单位)协同配合推进落实的项目,主办单位不主动牵头协调,协办单位不积极支持配合,相互推诿扯皮,致使工作延误的;对有关配套政策、措施不落实或者落实慢、落实不到位,影响工作开展的;服务保障不得力,导致项目无法按时开工、不能如期推进的;不认真履行职责,对阻挠破坏项目建设、损害企业合法利益的行为处置不力的;因客观因素影响工作推进,经协调确定处置方案后,由于执行不力未取得有效进展的等。各部门和党员干部要深刻理解问责不是目的，落实才是本意，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉同市委市政府高度一致，不忘初心，找准定位，各尽其责，为把永济打造成为运城第一大经济增长体作出新的贡献。

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